蓝蓝的天上白云飘
，白云下面马儿跑……这首脍炙人口，唱响祖国大江南北的歌曲，曾经令多少人向往那莽莽无际，“风吹草低见牛羊”美丽草原的胜景。
        初秋的八月，内蒙古草原最好的黄金时节，因参加武警学院在锡林郭勒盟锡林浩特市召开的2010年函授工作会议
，终于又让我圆了多年的蒙古“草原梦。”
        3天的会期，不仅认真回顾了武警学院从1993年开展函授工作以来，由大专函授学历教育到本科函授学历教育和为全国消防部队培养了两万余名大专、本科函授毕业学员
，其中700余人被授予了学士学位的发展历程和光辉业绩。而且
，会议之余
，东道主还安排与会代表观摩了当地消防部队营房、设施、消防装备建设
、“草原119”工作模式和机制
，领略了草原风光
，体验了蒙古族人民的盛情以及昔日“蒙古帝国”博大精深的辉煌历史。

        锡林郭勒盟地处内蒙古自治区中北部（锡林郭勒系蒙古语，意为丘陵地带的河），资源富足
，民风纯朴
，风景秀美，全盟总人口约107万，蒙古族人口占30%，是蒙元文化的重要发祥地之一，是典型的草原民族地区。长期以来以畜牧业为主导产业。历史上的锡林郭勒大草原由五个部落组成，由东向西分别为乌珠穆沁、浩济特、阿巴哈纳尔
、阿巴嘎和苏尼特。
        锡林郭勒盟是蒙元文化发祥之地，这里有着元上都遗址
，被认定是中原农耕文化与草原游牧文化奇妙结合的产物，史学家称誉它可与意大利古城庞贝媲美。元王朝曾是横跨欧亚的强大帝国
，征服四十国，拥有三千万平方公里的疆域，在人类历史上产生了广泛深远的影响。作为元王朝的都城理所当然成为当时世界的政治文化中心。锡林郭勒盟面积20.3万平方公里

，几乎相当于两个福建省的面积
，辖9旗2市1县和3个自治区级绿色产业开发区。

        在内蒙古六大草原中
，锡林郭勒草原位居第二
。近年来，锡林郭勒盟作为西部大开发的前沿阵地和振兴东北老工业经济圈的组成部分

，得到了国家和自治区的大力扶持，锡盟的煤储量非常之大，煤层在280米左右，神华煤电

、上都煤电、大唐国际煤化工等一批大型企业的入驻，使锡盟开始由传统牧业大盟向新型能源大盟快速转型。随着城市现代化建设脚步的加快，全盟的消防安全建设近年也得到了长足发展
。
        锡林郭勒盟年财政收入62个亿，每年为支队预算业务经费1000多万元，专项经费4000万元左右。在为期3年“三基”工程建设中
，全盟所有消防部队营房都焕然一新，支队机关不仅新盖了办公楼，而且还建成了集篮球

、羽毛球、网球

、游泳池、保龄球馆等于一体的
、一流的、全天候
、多功能室内训练馆。

        锡林郭勒盟支队编制只有200多人
。为了适应新的形势和任务需要
，弥补现役编制不足问题
，两年前他们积极向盟委、行署汇报争取，盟编委专门给全市消防部队150个事业编制指标，用于招收机关文职人员和中队专职队员。文职人员来源渠道主要是地方院校毕业大学生，通过人事局公开报名、参加考试录取，专职队员主要从部队退伍战士中选进
，政府给他们的报酬每月3100元左右。
        由于是公开招收
，择优录取的，文职人员和专职队员普遍素质较高
，他们不仅承担消防行政执法（通过盟里统一组织的司法考试合格）
、消防宣传、各个职能部门内勤、灭火救援等全方面工作，而且个个都有一技之长，招待客人时他（她）们是服务员，文艺晚会时是演员，外出参观时是导游
。

        消防文职人员和专职队员纳入地方行政事业编制，为这支队伍稳定发展
，素质提高
，待遇提升，从根本上彻底解决了后顾之忧问题，确保了消防事业可持续发展的强劲势头

。为了将消防工作的触角从城镇延伸到农村牧区，使广大农牧民成为平安工程的参与者、受益者。锡林郭勒盟经过两年多的发展
，依托锡盟119指挥调度信息系统，以公益岗位队伍为骨干，以消防志愿者为主体，在基层苏木（乡镇）、嘎查（村）设立消防服务站（点）
，进行社会消防宣传、火灾隐患巡查以及对各类灾害事故进行初期处置
，兼顾其他社会管理职能的公益服务平台。
        草原119服务站（点）是直接体现草原119职能的社会最基层组织
。目前
，全盟共有69个苏木（乡
、镇）
、817个嘎查 （村）
。2009年按计划完成了35个服务站、192个服务点的建设任务
，并全部投入使用。按照行署下发的《草原119发展三年规划》
，三年内全盟所有苏木（乡镇）消防服务站
、嘎查（村）消防服务点的建设任务都将全部完成。

        各级政府在全盟服务站（点）设立了2～3个公益岗位负责日常工作
，盟级财政为每个公益岗位人员发放工资平均每月300元、并办理社会保险及各类补贴

。公益岗位人员是服务站点的组织管理者，政府拨出专款为他们（公益岗位人员和消防志愿者）配发统一的服装、装备。

        各级政府在全盟服务站（点）同时还设立了7～9个消防志愿者负责日常工作，他们是义务消防队员
，志愿者是草原119队伍主体力量。各级政府出台了草原119志愿者扶持政策、落实了经费，招录热衷消防事业、有一定专长的人员担任草原119消防志愿者。政府为他们配发统一的服装和装备
，享受政府给消防志愿者提供基本待遇。他们的日常活动就是在服务站点管理范围内开展消防常识普及、宣传教育、防火巡查

、火灾等灾害事故的接警受理、初期处置。志愿者和公益岗位人员作为多种形式消防队伍的组成部分

，他们平时负责扑救初起火灾、组织参加消防安全宣传教育等，每半月农牧区消防教育培训基地就会对这些志愿者进行一次消防专业技能培训，同时草原119办公室也会利用互联网视频进行远程教育、培训、管理
、指导等。草原119是由各级政府领导，相关社会部门共同参与的防灾减灾体系
。

        自全盟草原119服务站（点）成立以来，通过开展日常消防培训教育，提高了牧民群众的防火意识
，对预防扑救初起火灾起到积极作用，消防责任社会化向消防义务社会化发展。
        “马背消防队”驻地位于白音锡勒牧场
，内蒙古自治区（西部）消防教育培训基地内
。据说是全国第一座牧区消防教育培训基地
。白音锡勒牧场始建于1950年，原是生产建设兵团建制，现已按行政区域划归锡林浩特市管辖。该牧场1997年12月晋升为国家级自然保护区，也是我国第一个草地类自然保护区，总面积三千多平方公里
。消防教育培训基地就位于牧场之中，占地76万余平方米，建筑面积4千多平方米
，分培训基地、现役马背消防队、蒙元风情苑三大部分
；办公区、生活区、训练活动区、马匹以及草料集中区
、生态种养殖区、蒙元文化风情区、综合演练区以及消防教育展馆8 大功能进行了整体规划设计，承担部队培训教育、社会培训教育
、牧区义务消防队骨干队员

、消防对外开放的工作任务以及地方政府进行社会防灾减灾教育、培训工作。
        为了培训基地尤其是这支马背消防队的建设发展，总队
、支队都曾倾注了大量心血，专门聘请了全国现仅有的一支解放军骑兵营部队官兵，为他们进行马术训练
。现在服役的20余匹马
，有的是骑兵部队赠送的
，有的是花钱购买的，都是蒙古草原的良种马，平均每匹马的价格在20～30万元之间。

        培训基地内有马背消防队的种植区和养殖区。以前，整个营区是块坡地，马背消防队战士们经过几年的努力，用一锹一铲把60多万立方米的土渐渐堆成现在的阶梯式地形，为支队节约资金近100万元
。蒙古草原的黄金季节很短暂
，每年只有7、8两个多月时间，我们去时正当时
。6月份才解冻，9月份又将下雪
，进入漫长的冬季
，气温最低时达到零下40多度。可以想象，马背消防队的生活
、工作环境是极其艰苦的
，一年中大部分时间是在期待“春暖花开”的时光中度过的。

        培训基地内的蒙元风情苑，主要由充满蒙古民族风情的13顶以锡盟行政区域命名，以13个县（市、区
、旗）的行政地图分布布置的蒙古包、人工湖以及敖包组成
，草场面积2000亩。当天中午我们就餐时使用的那顶蒙古包是全国最大的无横梁钢架建筑蒙古包，直径27米。它的内部还陈列了蒙古民族代表性的文物，通过文化方法介绍了蒙古族的历史。蒙古包内还以故事形式表现了成吉思汗是世界历史上最伟大的成功者之一，他创造了蒙古民族最辉煌的历史，进位蒙古帝国大汗（皇帝）
，多次发动侵略战争
，建立了世界历史上著名的横跨欧亚两洲的大帝国，是一位名副其实的战神，在后人的心目中成为一代天骄
。
        培训基地内还堆有敖包（敖包是蒙古语音译，意为木
、石
、土堆）。祭敖包是蒙古民族隆重的祭祀之一，于每年农历五月十三举行。在古代
，蒙古族把一切万物都看作神灵来崇拜，由于天地神没有偶像，蒙古人就堆敖包以象征，通过祭敖包祈求天地神保佑人间风调雨顺，牛羊兴旺，国泰民安。
        在蒙古族心目中，敖包象征山神，外出远行，遇敖包必下马参拜
，祈祷平安
，并随手拣石添上。为了求得平安，尊重民族习俗，去那里的人们也都要围着敖包各正转
、反转三圈，添上几块石头
，系上一根哈达，以表虔诚之意。
        锡林郭勒
，天堂草原、英雄摇篮
。成就了一代天骄成吉思汗金戈铁马创建蒙古帝国，确立了四大汗国，奠定了元朝大统基础，雄居欧亚大陆的宏图伟业；承载着元世祖忽必烈励精图治
，统一中华，强盛国家

，福及四海

，物达八方，鸿篇巨制的丰功伟绩

；传颂着草原儿女发自肺腑的一曲曲英雄史诗
。
        元朝，是一部壮烈辉煌的历史史诗，位于锡林郭勒盟正蓝旗人民政府所在地东北约20公里处的金莲川草原上的元上都遗址
，曾经是中国北方草原上的名城
，是世界历史上最大帝国元王朝的夏都

，是元朝政治、军事
、经济和文化的中心，演绎过历史的辉煌。

        作为元帝国的开国首都，元上都始建于公元1256年，历时三年落成，公元1260年成吉思汗孙忽必烈在那里登上汗位，是为“元世祖”
，称之为上都，而以燕（即北京）为大都，并称“两都”
。两都相比

，上都“控引西北，东际辽海

，南面而临制天下，形式尤重于大都”。俄罗斯和中国等亚欧41个国家早已经在800年前就组成了大一统的联合国，总部就是忽必烈坐阵指挥的元上都和元大都。1358年，上都被农民起义军焚毁。

        当时忽必烈等皇帝，夏季驻帐金莲川草原上都
，其余时间则在大都等地处理政务。这种两都的设置格局，不仅繁荣了上都与大都之间的交通

，是游牧民族生活习俗的一种延续
，而且它加强了对中原地区的控制，密切了朝廷与蒙古贵族

，各大汗国的联系
，体现了忽必烈卓越的统治理念，使元朝实现了在大都统治全国的便捷，又没有失去上都这一根本，上都和大都共同构成了元朝的统治中心
。
        忽必烈在位35年
，1294年病逝，享年80岁
。他一生功绩几乎将亚洲全部联合起来，开辟了洲际的通路
，便利了中国和波斯的接触
。中国的绘画与波斯的绘画彼此相识并交流。马可·波罗得知了释迦牟尼这个名字
，北京有了天主教的总教主
。从蒙古人传播文化一点来说，差不多和罗马人传播文化一样有益
。对世界的贡献，只有好望角的发现和美洲的发现，才能在这一点上与之比拟
。

        百余年的辉煌，每一寸土地都蕴含了丰富的人类文明。虽然战乱破坏，元上都遗址像一座巨大的人类文明的博物馆，承载了人类百年文明曾有过的灿烂和辉煌。认识元上都，解读元上都，不仅能够获得元王朝时期创造的中华文明，而且能使世界文明找到自己曾经走过的不平凡的印迹。
        据导游介绍，近些年来，元上都遗址的开发已经引起了国家的高度重视，几支科考队伍在那里实施挖掘和规划并已申报世界遗产
。试想
，今后某一天
，元上都一但跻身世遗的行列，在那片广阔的金莲川草原上昔日的热闹、繁荣和辉煌还将重演
。

相关链接

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        ①消防宣传形象大使：锡林郭勒男消防宣传形象大使廷·巴特尔，是党的十七大代表、闻名全国的劳动模范共产党员
。1974年，他高中毕业后插队到阿巴嘎旗洪格尔高勒苏木萨如拉图亚嘎查，1993年开始任党支部书记。他放弃了都市生活，扎根草原35年，带领牧民脱贫致富，为改变牧区落后面貌奉献了自己的全部心血和汗水。2008年8月，他被正式接受锡林郭勒盟防火安全委员会的聘请，担任锡林郭勒盟消防形象大使。女形象大使龙梅，1972年出生于包头市一个蒙古族家庭，内蒙古公安消防文工团一级歌唱演员，内蒙古金盾警官艺术团即内蒙古消防总队文工团团长
。

        ②柳兰沟：柳兰沟位于207 国道55公里处灰腾锡肋天然植物园内，是锡林郭勒盟仅有的一处柳兰景点，据说是目前全世界唯一一处最大面积的柳兰景点
，此地柳兰面积约5亩，十分茂密。柳兰为柳叶菜科，多年生草本，全草可入药，具有下乳、润肠、止血等功效，叶长披针形，全绿有锯齿，花瓣为紫色，观赏价值极高。每逢夏季来临时，这里在绿色大地衬托下真可谓鸟语花香

，景色非常迷人，是草原上独特的旅游景点
。

        ③风电基地：锡林郭勒盟风能资源非常丰富，全盟终年在西风带控制之下，风能的年蕴藏量0.8~1.5亿千瓦。灰腾梁风电基地是目前全世界第7大、亚洲第3大风能基地。规划面积450平方公里，总装机容量225万千瓦。现入驻企业11家，通过核准6家(国华
、大唐、京能
、中水电
、华能北方龙源、天和），核准装机容量55万千瓦，开工建设60万千瓦
。